包利华大律师

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包律师新增设调档业务
日期：2006-07-24

一、什么是调档?

任何类别的加拿大签证申请人（包括投资移民、企业家移民、技术移民、省提名计划移民、家庭团聚移民、工作和学生签证的申请人）一旦向加拿大移民部递交过申请，加拿大移民部便会立即为申请人建立一个档案，将申请人所递送的所有材料保存下来。这些材料被统称为签证材料(Visa File)。同时，加拿大移民部还会在其计算机系统里建立一个对申请人申请过程及结果的信息记录(CAIPS: Computer Assisted Information Processing System)。加拿大移民部的计算机系统全世界联网。所以，即使申请人是向加拿大驻纽约领事馆递交的申请，加拿大驻北京大使馆也可以共享申请人的信息记录。

签证申请人通过律师按照相关法律向加拿大移民部要求调出其保存的签证材料(Visa File)或信息记录(CAIPS)的过程，称之为调档。由于信息记录存储在计算机系统里，所以调取信息记录(CAIPS)的时间较短。而签证材料是申请人递送的各种原始资料，所以调取的时间相对较长。

二、调档适用于哪些申请人？

1、自己或通过第三方曾经申请过任何一种类别的赴加签证（包括投资移民、企业家移民、技术移民、省提名计划移民、家庭团聚移民、工作和学生签证的申请人)。

2、申请人在加拿大移民部尚未做出决定之前取消申请或申请人的申请被加拿大移民部拒绝。

3、申请人有意再次申请。

三、为什么要调档？

1、避免由于新旧文件之间的冲突而遭到拒签

由于经验不足，绝大部分申请人不论是自己办理的签证申请，还是全权委托第三方代理，都没有保留一套完整的申请材料的复印件。在这种情况下，申请人再次申请时只能凭记忆了解自己初次申请时所递送的材料，对里面的确切内容无法十分肯定。因此，申请人再次申请时所递送的材料很容易与第一次所递送的材料发生冲突。一旦出现这种情况，不仅新的申请获批的可能性极小，而且以后所有的申请都将受到影响。

2、避免盲目进行再次申请

加拿大移民部在拒绝各类签证申请人的申请时通常使用的是格式化的拒绝信，主要是告知申请人申请的结果，不提供拒签的具体原因。但加拿大移民部会将具体的拒签原因存储在计算机中的信息记录（CAIPS）里。很显然，如果申请人不以调档的方式了解被拒的确切原因，再次申请将有极大的盲目性。

这种盲目性体现在两个方面。第一，如果移民部拒绝最初申请的决定有法律依据，并且申请人的背景尚无实质性的变化，那么再次申请将毫无意义。移民部会以同样的理由再次拒绝申请人的申请。第二，如果移民部的决定没有法律依据，是错误的，再次申请同样具有极大的盲目性。因为，申请人在调出档案并在律师对具体的拒签原因做出分析之前，申请人并不知道移民部的决定在法律上是错误的。

3、提高再次申请的成功率

由于申请人通过律师调档后可以准确无误地掌握自己初次申请的内容，了解移民部拒绝签证的具体原因，并在申请时根据实际情况准备新的申请，这样会极大地减少盲目性，提高新的申请的成功率。

四、调档的法律依据是什么？

调档的法律依据是加拿大《隐私保护法案》。该法案规定任何一位与加拿大政府接触的个人均有权知道加拿大政府掌握着自己的哪些材料。当然这种知情权也不是无限的。根据加拿大《信息了解法》第19条款中的第一项，如果加拿大政府认为披露某些信息会给加拿大带来安全隐患，则有权拒绝披露该信息。

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